6月15日,美國(guó)違背自由貿(mào)易原則,宣布將對(duì)500億美元中國(guó)商品征稅,時(shí)隔幾天,又對(duì)我國(guó)兩千億美元商品加征關(guān)稅。在不明朗的國(guó)際形勢(shì)下,軍工行業(yè)作為國(guó)防建設(shè)和高端制造的支撐,重要性越發(fā)突出。
軍民融合是我國(guó)發(fā)展軍工經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略選擇。2017年以來,軍民融合逐漸提速,部分發(fā)展紅利開始釋放。如今,軍民融合產(chǎn)業(yè)已逐步成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
政策“紅包雨”播撒
頂層設(shè)計(jì)步步為營(yíng)
近兩年,軍民融合的利好政策方案接踵而至?!丁笆濉笨萍架娒袢诤习l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源共享共用,打造科技資源的“聚寶盆”?!蛾P(guān)于推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》明確允許軍工單位試行軍品科研生產(chǎn)領(lǐng)域采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)軍民產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通用化。日前發(fā)布的《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享管理辦法》中提出,促進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、軍工和軍隊(duì)重大試驗(yàn)設(shè)施與國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,力保裝備市場(chǎng)將更加市場(chǎng)化、規(guī)范化、合理化。
軍民融合發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略下,相關(guān)跟進(jìn)政策逐步落地,軍民融合走向深度融合。3000多項(xiàng)國(guó)防科技工業(yè)的重大試驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施資源共享,釋放軍工發(fā)展新動(dòng)力。
體制破冰
地方政府集思廣益
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。自四川省軍民共享平臺(tái)建立后,全國(guó)各地紛紛創(chuàng)新融合發(fā)展路徑,以進(jìn)一步推進(jìn)軍民融合的深度發(fā)展,意欲在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在全國(guó)前列。
蘇州高新區(qū)竭力建設(shè)一個(gè)技術(shù)產(chǎn)品先進(jìn)、裝備保障有力、服務(wù)體系完善的軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)技術(shù)平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)。青島借助金融因素,軍民融合產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立將使軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化提速。西安市加快建立軍民儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)信息、基礎(chǔ)資源的共享機(jī)制,打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)。
高端裝備是趨勢(shì)
創(chuàng)新步伐愈發(fā)堅(jiān)定
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,以及武器裝備建設(shè)的力度不斷加大,將促使國(guó)防投入加碼。高端制造是我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。軍工設(shè)備作為大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等核心裝備的建設(shè)主體將充分受益。
但就我國(guó)軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀來看,完全實(shí)現(xiàn)軍民融合還有很長(zhǎng)的路要走。軍民融合政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制仍待完善。特別是在太空、海洋等新興領(lǐng)域,軍民融合相關(guān)扶持法律制度較少,這將是軍民融合發(fā)展率先應(yīng)該解決的首要問題。
軍工裝備市場(chǎng)需求激增。對(duì)此,高端裝備企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)、資本、信息、人才、設(shè)備設(shè)施等資源要素的軍民互動(dòng),實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化,協(xié)調(diào)發(fā)展。唯有自主研發(fā)才能爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán),軍民融合發(fā)展同需如此!
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