科技的本質(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新為發(fā)展提供不竭動(dòng)力。一直以來(lái)，國(guó)家政府高度重視激發(fā)科技創(chuàng)新活力。科研儀器設(shè)備是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)硬件保證。一些科研單位和高校院所往往會(huì)采購(gòu)各種類(lèi)別各種應(yīng)用的科研儀器，以滿足學(xué)?？蒲醒芯亢徒虒W(xué)工作需求。
作為科研單位和高校政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中的大頭，儀器設(shè)備采購(gòu)每年的采購(gòu)額占比居高?？上驳氖?，近三年來(lái)，國(guó)家和各地區(qū)頻頻“松綁”科研儀器設(shè)備，不斷釋放科研采購(gòu)自主權(quán)，加速激活科技創(chuàng)新活力。
為了培育發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，2016年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理，中央高校、科研院所對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目可自行采購(gòu)和選擇評(píng)審專(zhuān)家。對(duì)進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制。同年，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》?！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確了簡(jiǎn)化科研儀器采購(gòu)審批流程，加強(qiáng)儀器采購(gòu)內(nèi)部管理，做到科研儀器設(shè)備采購(gòu)的全程公開(kāi)、透明、可追溯。這些都進(jìn)一步規(guī)范科研儀器采購(gòu)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序進(jìn)展。
無(wú)獨(dú)有偶，為進(jìn)一步提高采購(gòu)效率，服務(wù)科研創(chuàng)新，近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知。通知明確高校和科研院所要簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購(gòu)周期；對(duì)于獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來(lái)源采購(gòu)等方式增強(qiáng)采購(gòu)靈活性和便利性。
事實(shí)上，繼中央高校、科研院所下放科研設(shè)備采購(gòu)自主權(quán)后，黑龍江、山東、四川、安徽、江蘇、江西、遼寧、深圳等多個(gè)省市也紛紛制定相關(guān)政策，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，下放高校采購(gòu)自主權(quán)。
政府主動(dòng)放權(quán)，高校、科研院所也要“接得住”才行。被賦予科研儀器的自主采購(gòu)權(quán)后，為便于執(zhí)行，一些高校根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定了采購(gòu)限額或公開(kāi)招標(biāo)限額。廈門(mén)大學(xué)規(guī)定，預(yù)算金額在200萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，須采用公開(kāi)招標(biāo)方式；預(yù)算金額在40萬(wàn)元以下、5萬(wàn)元以上的，由相關(guān)部門(mén)通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、詢價(jià)、比價(jià)等方式進(jìn)行。中山大學(xué)等高校將目光瞄準(zhǔn)了校內(nèi)專(zhuān)家?guī)?。在中山大學(xué)，校內(nèi)分散采購(gòu)限額以上的科研儀器設(shè)備采購(gòu)，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行從“中山大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁敝羞x擇評(píng)審專(zhuān)家。
總體而言，科研儀器采購(gòu)制度與時(shí)俱進(jìn)，并不斷完善。上至國(guó)家層面，下至地方高校，每個(gè)參與主體都未曾絲毫懈怠?？萍紕?chuàng)新需要全面創(chuàng)新，同樣也需要全員創(chuàng)新。相信在簡(jiǎn)化科研儀器采購(gòu)流程等利好采購(gòu)政策的護(hù)航下，國(guó)家科技創(chuàng)新水平將會(huì)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。
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